常山縣環(huán)境保護(hù)局

行 政 處 罰 決 定 書

常環(huán)罰字[2015]14號

當(dāng)事人：常山縣鑫谷電子有限公司

營業(yè)執(zhí)照注冊號：330822000013227（1/1）

組織機(jī)構(gòu)代碼：77192254-8

法人代表：楊鎮(zhèn)桂

地址：浙江省常山工業(yè)園區(qū)

2015年4月16日，常山縣鑫谷電子有限公司雇用運(yùn)輸個(gè)體戶胡禾生的車輛，運(yùn)送生產(chǎn)中產(chǎn)生的絕緣板邊角料至常山縣城東新區(qū)濱江工地，在傾倒過程中被我局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，并責(zé)令該企業(yè)將傾倒下的工業(yè)垃圾清理運(yùn)回廠內(nèi)。

你公司的上述行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條第一款“收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！钡囊?guī)定。

上述事實(shí)，由以下證據(jù)證明：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人基本情況；

2、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份共2頁，證明當(dāng)事人在常山縣城東新區(qū)濱江工地傾倒工業(yè)固廢的事實(shí)；現(xiàn)場照片6張，證明當(dāng)事人使用運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的絕緣板邊角料傾倒的事實(shí)；

3、調(diào)查詢問筆錄4份，共12頁，證明當(dāng)事人由車間主任李明和駕駛員胡禾生一起運(yùn)送公司生產(chǎn)固廢至常山縣城東新區(qū)濱江工地傾倒的違法事實(shí)；

4、法定代表人楊鎮(zhèn)桂身份證復(fù)印件1份，證明其身份；授權(quán)委托書1份及被詢問人葉盛東身份證復(fù)印件1份，證明葉盛東身份及受當(dāng)事人委托接受調(diào)查詢問；貨車駕駛?cè)撕躺把哼\(yùn)人李明身份證復(fù)印件各1份。

我局于2015年6月8日作出《行政處罰事先告知書》（常環(huán)罰告字[2015]11號），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，告知有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，并于2015年7月13日直接送達(dá)。

你公司在2015年7月14日向我局提出陳述，理由是：（一）在城東新區(qū)濱江工地傾倒工業(yè)固廢的行為是公司車間生產(chǎn)承包人李明和胡禾生的個(gè)人行為，與常山縣鑫谷電子有限公司無關(guān)；（二）環(huán)保部門在執(zhí)法過程中存在“釣魚”執(zhí)法。

我局在收到書面陳述材料后，對案發(fā)當(dāng)日傾倒工業(yè)固廢的違法行為進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查，證實(shí)：（一）給駕駛員的八百元運(yùn)費(fèi)由常山縣鑫谷電子有限公司財(cái)務(wù)支付；（二）傾倒的工業(yè)固廢為常山縣鑫谷電子有限公司歷年來生產(chǎn)過程中的庫存工業(yè)固廢；（三）工業(yè)固廢外運(yùn)處理得到常山縣鑫谷電子有限公司經(jīng)理葉盛東的認(rèn)可；（四）外運(yùn)的工業(yè)固廢在常山縣鑫谷電子有限公司內(nèi)進(jìn)行裝車，裝車過程中使用的叉車屬于常山縣鑫谷電子有限公司所有，裝車工人都是公司的員工。基于上述事實(shí)，我局對你公司提出的陳述理由（一）不予認(rèn)可。其次，我局執(zhí)法人員在這起案件當(dāng)中，未對當(dāng)事人運(yùn)送工業(yè)固廢至城東新區(qū)濱江工地傾倒的行為進(jìn)行任何暗示、安排和誘導(dǎo)，事先也不知你公司裝運(yùn)絕緣板廢料，而是接群眾舉報(bào)后，我局執(zhí)法人員才得到相關(guān)線索，并發(fā)現(xiàn)你公司的違法行為，因此我局認(rèn)為執(zhí)法過程中不存在當(dāng)事人提出的“釣魚”執(zhí)法問題。

以上事實(shí)，有我局《行政處罰事先告知書》（常環(huán)罰告字[2015]11號）、《常山縣環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回執(zhí)》為證。

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第一款第八項(xiàng)“在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的?！焙汀吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款“有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。”的規(guī)定，責(zé)令改正，并作如下行政處罰：

罰款人民幣叁萬元整。

限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)繳至指定的銀行和帳號。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向衢州市環(huán)境保護(hù)局或者向常山縣人民政府申請復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向常山縣人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2015年8月11日